去年以来,忻州经济开发区认真落实中央、省、市部署,以推进“放管服”改革为抓手,聚焦企业和群众办事的难点堵点痛点,不断深化审批改革,持续强化流程整合,大力提升政务服务效能,全力做优营商环境。

  “放”,简政放权,减少审批流程,打造公平竞争市场环境,激发企业主体发展活力和创新能力。减少没有法律依据和法律授权的行政权力,理清多个部门重复管理的行政权力,降低市场主体市场运行的行政成本,推行市场准入负面清单制度,精简行政许可审批程序。出台《忻州经济开发区建筑工程施工许可管理办法(试行)》并全力推动落地落实。截至去年底,累计为相关项目单位办理50余项施工许可手续,实现了“拿地即开工”;对不需用地项目,及时为企业完成注册登记、项目备案、环评和能评等手续,实现了“签约即开工”。

  “管”,优胜劣汰,加强监管力度,实现资源高效配置,营造公平有序竞争环境。“放”“管”结合,转变监管理念,创新监管方式,强化公正监管,维护公平竞争的市场秩序。充分发扬“敢于斗争、善于斗争”精神,聚焦项目建设中的“肠梗阻”,成立工作专班,强化法治思维,依法依规、分类指导,推动居然之家、宏基建设、山西能际等历史遗留问题妥善解决;“腾笼换鸟”,实现资源高效配置,同步加大招商力度,一体推进项目开发建设及债务化解等工作。通过公正监管,清除妨碍市场公平竞争的弊端,健全市场监管规则,有效促进公平竞争;优胜劣汰,形成正向激励,引导企业以提质增效取胜;扩大有效供给,淘汰无效供给,优化资源配置,加速新旧动能转化。

  “服”,优化服务,注重方式举措,打造良好投资环境,为保持经济平稳增长提供动力支撑。改进公共服务质量,创新公共服务方式,优化办事流程,推行“互联网+政务服务”,提升政务服务水平,为企业和公众提供高效便捷的政务服务。承接办理省级赋权事项1435项、市级赋权事项3308项,着力提高“区内事、区内办”水平;健全完善“八个一”服务机制,压实6名领办员、12名代办员责任,为企业提供“一对一”优质高效全代办服务,加快项目落地进度。提供知识产权保护和运用服务,建立人才激励机制,鼓励企业家创新创业,调动各类创新主体的积极性,营造投资发展强力磁场,激活企业发展内生动力。

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