近年来,忻州市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,立足财政职能,实行了一系列改进服务的具体措施,全方位打造服务型财政,为服务全市经济社会发展大局、优化营商环境作出了积极贡献。

  强化处处可为的服务意识。2022年,市财政局党组提出“四五”工作理念,开展了“制度建设年”和“环境优化年”专项行动,全方位搭建起管理制度、机关环境等内外部体系的“四梁八柱”,以财政局的“小制度”“小环境”的改善融入到国家大治理、营商大环境的优化当中。2023年,市财政局开展了“教育培训年”和“作风改进年”专项行动,着力提升忻州财政干部的服务意识,通过“请进来”“走出去”等常态化、针对性、多渠道的培训、教育、引导,财政干部队伍在思想、能力、作风等方面有了明显的改观,工作劲头十足。2024年,市财政局开展了“资产盘活年”和“绩效提升年”专项行动,深挖潜力、补齐短板,盘活闲置资产、强化绩效管理,走出一条增收节支的新路子,服务保障的底气更加强劲。在党的建设方面,市财政局连续三年实施“站前列、作表率”党建提升工程,党员干部服务大局、服务群众的先锋模范作用进一步加强。

  打造人人可感的优质窗口。面对行政事业单位、市场主体等各类对象,市财政局坚持“低姿态对待、高标准服务”,持续优化服务流程,改进服务方式,让市场主体充分享受政策红利。一是在政府采购方面,严格执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,建立以“简”“快”“惠”“帮”“畅”为核心内容的“政采五条”措施,全面落实政府采购支持中小微企业政策。2022年和2023年,市政府采购优化营商环境考核均处于全省第一方阵。不断完善服务措施,坚持以企业需求为导向,打造“菜单式”“暖心式”“便利式”“一站式”的“四式套餐”服务,积极推行“政策找企业”服务;落实政府采购“信用+承诺”制度,简化对供应商资格条件的形式审查。倾斜支持中小企业发展,采用预留份额、价格扣除、评审优惠等手段,支持中小企业发展。2024年前三季度,忻州市采购计划金额为31.04亿元,实际采购金额29.4亿元,授予中小微企业26.5亿元,占采购规模的91%,比规定比例高51个百分点。完善监管机制,通过日常线上监管、工作提醒、“考评+绩效管理”等方式,清除和纠正采购当事人的违规行为,依法保护经营主体合法权益。同时,建立排查妨碍公平竞争行为长效机制,定期清理设置排他性、歧视性条款等各类隐形门槛、不合理限制等壁垒以及排斥潜在投标人行为,为构建全国统一大市场格局奠定坚实基础。二是在预算评审方面,围绕改进与优化预算评审工作,深入晋城、运城、临汾、晋中等先进地市考察学习交流,制定出台《忻州市预算评审管理实施暂行办法》,完善《评审工作流程图》,持续优化评审方式,提升评审工作能力,严控评审自由裁量权,项目评审周期大幅缩短,项目评审质量显著提高,项目服务单位办事更顺畅。

  落实及时可达的资金保障。一是“一套机制”抓管理。建立起一套管理机制,加强财政惠企政策资金的统筹管理。成立优化营商环境工作领导小组,建立台账式管理、日常监控机制、协调联动工作机制;建立《忻州市财政局惠企政策清单》,全面梳理财政服务保障市场主体发展政策措施;建立《忻州市财政惠企资金拨付使用情况台账》,分年度汇总统计财政惠企资金拨付使用情况;完善约谈、通报、直达系统等资金督导机制,推动市直部门和各县市区加快资金拨付进度,确保资金及时拨付到位。二是税费政策添活力。从严落实结构性减税降费和大规模留抵退税政策,切实减轻经营主体负担,2022年以来全市留抵退税38.8亿元。严格执行全国行政事业性收费和政府性基金目录“一张网”,积极落实行政事业性收费和政府性基金常态化公示和动态更新机制,全力推进政府非税收入电子化收缴,加强财政票据监管,以票控费,从源头上制止乱收费,持续为企业营造宽松软环境。三是财金联动促融资。圆满完成全市政府性融资担保机构市县一体化运营改革,担保实力显著增强,补偿补贴机制日趋完善,有效缓解企业融资难题,经验做法入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”;与多家合作银行开发了“法兰保”“黄酒保”等专业镇专项担保产品,对符合条件的企业免收担保费,减轻了企业融资负担,发挥了“信用放大器”和“经济助推器”的积极作用;补充创业担保贷款担保基金500万元,补充后基金规模达到1571.22万元,可为全市创贷主体提供担保贷款7856万元。

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