2008年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持“走出五条路子、实现五个跨越”的发展方向，切实转变经济发展方式，积极应对复杂多变的国际、国内经济形势，国民经济和社会发展取得新成就。 

　　一、综  合 

　  国民经济持续增长。初步核算，全年生产总值311.2亿元，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值29.5亿元，增长5.5%；第二产业增加值163.0亿元，增长8.8%；第三产业增加值118.7亿元，增长6.8%。三次产业结构由上年的10.3：50.0：39.7调整为9.5：52.4：38.1。分季度看，一季度增长11.6%，二季度增长14.0%，三季度增长14.4%，四季度增长7.6%。人均生产总值10099元，比上年增长7.0%。 

　　　　居民消费价格总水平比上年上涨6.9%。价格变动结构性特征明显，食品类和居住类价格上涨幅度较大，涨幅分别为13.4%和9.2%，是拉动居民消费价格上涨的主要因素。工业品出厂价格比上年上涨17.1%。原材料、燃料、动力购进价格上涨21.6%。 

　　表1： 2008年居民消费价格分类指数(%) 

　　上年同期=100 

　　二、 农  业 

　 全年粮食播种面积407.1千公顷，比上年增长2.0%。粮食总产量117万吨，下降4.9%。其中，夏粮播种面积为0.75千公顷，夏粮产量为1583吨；秋粮播种面积为406.35千公顷，秋粮产量达116.8万吨，比上年减产6万吨。油料播种面积37.93千公顷，总产量4.3万吨，下降1.4%。蔬菜播种面积8.18千公顷，总产量20.2万吨，增长33.4%。 

表2： 2008年主要农产品产量 

　　单位：万吨 

　　全年全市肉类总产量7.29万吨，比上年增长21.5%。其中，猪肉增长2.5%，牛肉增长32.2%，羊肉增长78.9%。水产品产量1550吨，增长0.06%。 

　　全年共完成营造林面积49.41万亩，其中：人工造林面积34.38万亩，飞播造林面积1.3万亩，封山育林面积13.73万亩。全年通道绿化完成765.8公里，交通沿线荒山绿化完成2.53万亩，环城绿化完成2.6万亩，园林村绿化完成270个，厂矿区绿化0.63万亩，城市绿化植树113万株。 

　　三、 工  业 

　　全年全部工业增加值148.2亿元，比上年增长9.1%。规模以上工业增加值为126.84亿元，比上年增长10.8%。其中国有企业增长10.2%，集体企业增长13.5%，股份合作企业下降3.6%，股份制企业增长12.0%，外商及港澳台投资企业下降23.0%，其他经济类型增长5.53%。分轻重工业看，轻工业下降17.7%，重工业增长11.4%。 

表3： 2008年规模以上工业增加值 

　　                                                  单位：亿元 

　　煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业、通用设备制造业五大行业实现增加值109.15亿元，占规模以上工业的86.1%，拉动规模以上工业增长9.9个百分点。 

　　表4： 2008年规模以上工业主要产品产量 

　　规模以上工业企业实现主营业务收入274.4亿元，比上年增长25.9%；实现利税总额59.1亿元，增长4.9%；实现利润总额33.5亿元，下降2.1%。 

　　四、固定资产投资 

　　全年全社会固定资产投资完成140.4亿元，比上年增长43.2%。按城乡分，城镇投资138.2亿元，增长43.7%；农村投资2.3亿元，增长21.4%。按产业分，第一产业投资1.1亿元，下降0.3%；第二产业投资84.5亿元，增长47.7%；第三产业投资52.6亿元，增长38.8%。 

　　表5： 2008年固定资产投资完成情况 

　　                                                 单位：亿元 

　　全市施工的计划总投资10亿元以上在建项目11个，完成投资44.4亿元。其中，鲁能晋北铝厂二期100万吨氧化铝完成14.2亿元；五台西龙池蓄能电站累计完成6.78亿元；黄河万家寨水利枢纽有限公司龙口工程完成5.5亿元；忻州中亚神力铸造有限公司完成2.4亿元；五台山风景区旅游基地工程项目完成2.1亿元；忻州禹王煤气化有限公司完成0.6亿元。 

　　五、建筑业和房地产开发业 

　　全年建筑业增加值14.8亿元，比上年增长5%。 

　　全年105户具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业，共签订工程合同额42.1亿元，比上年增长38.9%，实际施工的房屋建筑面积264.8万平方米，增长18.6%。 

　  全年注册的房地产开发企业由上年的96个增加到102个，房地产开发投资12.02亿元，比上年增长31.6%。全年商品房施工面积151.2万平方米，比上年增长21.9%；竣工面积76.9万平方米，增长47.9%；销售面积70.8万平方米，增长27.3%；销售额12.9亿元，增长54.7%。 

　　六、国内贸易 

　　全年批发和零售业增加值16.0亿元，比上年增长0.6%；住宿和餐饮业增加值8.7亿元，比上年增长10.0%。 

　　表6： 2008年社会消费品零售总额情况 

　　                                             单位：亿元 

　　全年限额以上批发零售贸易企业零售额40.2亿元，比上年增长50.6%。其中，石油及制品类增长39.9%；日用品类增长53.2%；文化办公用品类增长11.1%。 

　　七、对外经济 

　  全年进出口总额15817万美元，比上年增长55.5%。其中，出口总额15604万美元，增长55.6%；进口总额213万美元，增长49.6%。出口大于进口15391万美元。在出口商品构成中，其中：贱金属及其制品出口13146万美元，占出口总额的84.25%，比上年增长56.8%；化学工业及其相关工业产品2027万美元，占出口总额的12.99%，比上年增长57.86%；植物产品272万美元，占出口总额的1.75%，比上年增长80.67%。 

　　全年境外直接投资379万美元，增长982.86%。 

　　表7   2008年主要国家和地区进出口情况 

　　八、交通运输业 

　　 全年交通运输、仓储及邮政业增加值16.1亿元，比上年增长6.0%。 

　　 客货运输较快增长。全市公路通车里程15875.49公里，比上年增长0.4%。全年完成货物周转量42亿吨公里，比上年增长3.9%，货运量5932万吨，比上年增长3.8%。旅客周转量24亿人公里，比上年增长4.3%。客运量3175万人，比上年增长0.2%。   

　　年末全市机动车保有量为19.80万辆，比上年增加1.7万辆，增长9.39%。其中，汽车（含三轮汽车和低速载货汽车）13.23万辆，比上年增加1.74万辆，增长15.14%。全市营运机动车保有量5.86辆，比上年增加6837辆，增长13.21%。其中，公路客运2048辆，公交客运568辆，出租客运2273辆，旅游客运92辆，货运53595辆，租赁20辆。 

　  全市私人机动车保有量为15.83万辆，比上年增加9447辆，增长6.35%。私人汽车9.90万辆，占汽车保有量的74.83%。 

　　九、邮电和旅游 

　　年末邮政局（所）174处，邮政业务总量达2.19亿元，增长23.7%。年末固定电话用户达到45.6万户；移动电话用户数达132.7万户；宽带用户达11.7万户。 

　  全年接待国内外旅游者841.5万人次，比上年增长10.3%。其中，接待国内旅游830.8万人次，增长10.2%；接待海外旅游者10.7万人次，增长25.0%。全年国内旅游收入69.3亿元，增长30.1%；旅游外汇收入3504.4万美元，增长25.0%。 

　　十、财政、金融和保险业 

　　全年财政总收入为71.87亿元，比上年增长30.3%。其中，一般预算收入29.45亿元，比上年增长27.1%；一般预算支出84.91亿元，比上年增长28.7%，其中，社会保障就业支出16.07亿元，比上年增长46.96%；教育支出16.12亿元，比上年增长20.7%；一般公共服务支出17.78亿元，比上年增长20.7%。 

　　表8： 2008年财政收支情况 

　　                                              单位：亿元 

　　年末，全市金融机构人民币各项存款余额为684.1亿元，比年初增加144.3亿元；人民币各项贷款余额为238.5亿元，比年初增加4.2亿元。全年累计现金收入1430.04亿元，增长10.7%，累计现金支出1475.01亿元，增长10.8%。 

　　表9： 2008年金融机构信贷收支情况 

　　                                                单位：亿元 

　　财产险业务保费收入3.01亿元，人寿险业务保费收入8.19亿元，分别增长16.21%和73.28%。财产险业务赔款和给付支出1.65亿元，增长45.16%；人寿险业务赔款和给付支出1.60亿元，下降48.17%。 　 

　　十一、教育、科技和卫生 

　  全市普通中学388所，招生6.56万人，在校生22.37万人，毕业生6.85万人。高中阶段毛入学率达74.17%，小学五年巩固率98.81%，初中三年保留率98.28%。 

　　表10： 2008年教育事业情况 

　　　 全年专利申请数189项，每10万人专利申请数达到6项。 

　　   县乡村三级医疗卫生机构达标率71.01%，比上年提高19.71个百分点；每千人拥有医生2.35人、每千人拥有病床2.11张；新型农村合作医疗参合率达到86.25%。 

　　十二、人口、人民生活和社会保障 

　　 全市总人口达到309.03万人。全年出生人口3.8万人，出生率为12.34‰；死亡人口2.03万人，死亡率为6.59‰；净增人口1.77万人，自然增长率为5.74‰。 

　　表11： 2008年常住总人口及构成情况 

　　                                              单位：万人 

　　城镇居民人均可支配收入11194.44元，比上年增加1693.14元，增长17.8%。农民人均纯收入2830.41元，比上年增加314.36元，增长12.5%。在居民收入较快增长的同时，消费保持了同步增长。城镇居民人均消费支出8702.48元，增长24.8%，其中，食品类增长36.1%，衣着类增长14.8%，居住类增长31.7%，家庭设备用品及服务类增长98.2%，医疗卫生服务类增长21.4%，交通通讯类增长3.2%，教育文化娱乐服务类增长9.5%，杂项商品及服务类下降14.1%。农民人均生活消费支出2601.04元，增长12.7%，其中，食品类增长21.5%，衣着类增长7.3%，居住类增长26.1%，家庭设备用品及服务类增长3.9%，医疗卫生服务类持平，交通通讯类下降18.2%，教育文化娱乐服务类增长17.2%，其他商品及服务类下降13.6%。居民居住条件逐步改善。城镇居民人均住宅建筑面积26.4平方米，增长5.2%；农村居民人均住宅建筑面积22.4平方米，增长1.9%。 

　　全市城镇新增就业岗位37452个，帮助下岗失业人员再就业12260人，安置“4050” 就业困难人员4755人，解决就业困难对象社保补贴公益性岗位人数15215人。企业职工参保人数140291人；机关事业养老保险参保人数103300人；失业保险参保人数184300人；医疗保险参保人数238200人。年末城镇登记失业率3%，控制在了3.5%的要求之内。全市城市低保10.5万人，人均月补差128元。农村低保13.3万人，人均月补差40元。 

　　十三、环境保护和安全生产 

　　全市林木绿化率24.24%，年度造林合格面积率104%，建成区绿化覆盖率14.21%。城市污水处理率88%，城市集中供热普及率65%。 

　　全年共取缔、关闭企业625家，炸毁烟囱380根，断电611家，限期整改589家，停产97家，拆除锅炉754台、茶（浴）炉334台、大灶2417个、小铁炉225台；全市二级以上天数达4606天，同比增加1327天，其中五台山风景区、繁峙、岢岚、五寨、神池、河曲、宁武、保德等10个县（区）达到300天以上。忻州城区二级以上天数达到349天，同比增加31天。大气综合污染指数1.78%，二氧化硫排放量11.78万吨，化学需氧量排放量3.96万吨，工业固体废物综合利用率84%，工业用水重复利用率96%。 

　 全年各类事故549起，死亡266人，与上年相比，事故起数减少90起，下降14.1%；死亡人数减少68人，下降20.7%。亿元GDP安全事故死亡率0.85；煤炭生产百万吨死亡率1.22。 

　 注：1、本公报2008年部分数据为初步统计数。 

　　　 2、公报中全市生产总值、人均生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。